Районні межі чи державні кордони: про що думають у Раді?

Головна » Політика » Районні межі чи державні кордони: про що думають у Раді?

27.02.2025 | Політика

Андрій Кужель, політичний оглядач

У січні місцевими медіа прокотилась хвиля публікацій, приводом до яких стали заяви народного депутата України Віталія Безгіна, стосовно зміни кількості громад та меж районів в Україні. Найпроблемніша ситуація, на думку нардепа, на Чернігівщині, Сумщині та Херсонщині.

Занепокоїлись з цього приводу і на місцях. У соціальних мережах відбувалась жвава дискусія. Основним питанням стало об’єднання Новгород-Сіверського і Корюківського районів.

Пізніше «слуга народу» Безгін в інтерв’ю порталу «Децентралізація» пояснив, що миттєвого переформатування громад і районів не буде, і закликав не сіяти паніку. Проте наш народ здавна знає, що диму без вогню не буває. І якщо такий інформаційний вкид був зроблений, то це явно свідчить, що влада зондує ситуацію і суспільну реакцію.

Райони в їх нинішньому вигляді були сформовані у 2020 році, коли Верховна Рада прийняла Постанову «Про утворення та ліквідацію районів». У результаті цього рішення в Чернігівській області було створено п’ять районів замість 22.

Проте першочергово на Чернігівщині мало бути створено чотири райони. Відповідно до чинного законодавства, населення району має становити не менше 150 тисяч. Таким вимогам станом на 2020 рік відповідали Чернігівський, Ніжинський та Прилуцький райони. Проте в законодавстві зробили примітку, яка стосувалась територій з низькою щільністю населення, дозволивши зробити їх меншими.

Нинішні Корюківський і Новгород-Сіверський райони на той час сумарно і мали близько 150 тисяч населення. А за кількістю громад навіть разом (їх дев’ять) не дотягували до Прилуцького району, де їх 11.

Проте суспільна і політична напруга того часу внесла свої корективи. Влада не змогла нормально пояснити, які функції виконуватиме район, а місцеві політики на популістичних гаслах розхитували ситуацію, в результаті чого і було створено два райони.

Основними лозунгами тих часів були: «А як бабуся добереться до райцентру?» чи «А де буде районна лікарня?» Проте, як показав час, бабусям не доводиться їздити до райцентрів, оскільки майже всі адміністративні послуги надають на місцях, у громадах. А медична реформа пішла своїм шляхом — не стала прив’язувати госпітальні округи до меж районів.

Тож, по суті, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Комітету Верховної Ради України Віталій Безгін зараз говорить про роботу над помилками, які вони допустили в 2020 році.

Чому ця дискусія почалась саме зараз, коли на території нашої держави триває велика війна, і потрібно думати про межі кордонів, а не районів, сказати важко.

Інше питання, чому немає дискусії щодо функцій і повноважень районних адміністрацій і рад? Вони як органи влади залишились за бортом реформи децентралізації, і питання їх діяльності не вирішується вже чотири роки.

За словами Віталія Безгіна, питання об’єднання районів виникло, оскільки нові райони не відповідають європейським статистичним параметрам.

Проте оптимізація державного апарату для збільшення видатків на армію, мабуть, усе ж таки більше нас наблизить до перемоги та відповідно і євроінтеграції, ніж розмови про адміністративно-територіальний устрій.